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中国煤炭建设协会第六届理事会工作报告

办公室 2013-04-03 17:05:46 5481

    

各位会员代表:

     按照中国煤炭建设协会章程理事会每届任期4年规定,今天大家在这里召开中国煤炭建设协会第七届会员代表大会并将举行换届选举。现在,我代表中国煤炭建设协会第六届理事会向大会报告本届协会的主要工作,并对下届理事会的重点工作提出建议,请各位审议。

      一、本届协会主要工作回顾

      中国煤炭建设协会第六届理事会自200810月换届以来,正值煤炭建设快速稳定发展之时,多数指标达到世界领先水平。4年来,煤炭建设投资从2009年完成3021亿元到2012年完成5286亿元,年均增长20.6%;建设总规模保持在15亿吨左右,其中新井建设由6.85亿吨增长到9.28亿吨;4项工程获新中国成立60周年百项经典暨精品工程、获鲁班奖国家优质工程12项;立井冻结深度已完成800m、正在冻结施工达950m,大钻机钻井深度达到660m,斜井冻结长度达到503.9m;立井、斜井、岩巷、煤巷平价单进分别保持在 60m80m90m200m以上;万米死亡率平均0.383、其中2010年因两起特别重大事故达0.6682009年到2011年,主要勘察设计企业年总营收从72.9亿元增长到122.8亿元、年均增长33.3%、其中工程总承包均占53%,主要施工企业年总产值从623.8亿元增长到1015.8亿元、年均增长26.7%、完成年度井巷总进尺从146.2万米增长到180万米,监理企业年总营收从11.1亿元增长到19.1亿元、年均增长40.2%、营收最高的煤炭监理企业已跃居全国监理行业排名第17位。

     本届协会在各理事长、常务理事、理事、会员单位的领导与支撑以及协会全体工作人员的共同努力下,在有关行业管理部门和中国煤炭工业协会的帮助领导下,求真务实,开拓创新,充分发挥行业协会在煤炭建设和发展中的重要作用,完成了工作任务,取得了好的成绩。

     (一)组织专题调研提出政策建议,推进行业健康发展

      1、调研起草法规、提出政策性意见。一是承担国家能源局健全完善煤炭法规调控体系,组织调研并已完成起草煤炭建设项目管理和工程质量监督管理两项行业管理规定;二是协助财政部、国家安监总局修订企业安全费用提取和使用管理办法,对矿山施工企业提取标准等问题多次反复提出提高标准、法定费用的政策性意见,文件出台时终将矿山工程施工安全费用提取标准定为最高类别即建安工程造价的2.5%三是协助配合国家煤监局等部门在多省区开展煤炭建设安全管理调研并起草制订、已由五部委印发加强煤矿建设安全管理规定四是对四部委制定的高突危煤矿须特级资质施工在实际工作中遇到的大量问题,经组织调研提出了政策性调整意见,已在之后的行业管理法规中改为须具有一级资质条件。

      2.开展课题研究、提出引导意见。一是根据中国煤炭工业协会统一安排,经组织专题调研,提出并完成了《关于推进煤炭建设十二五发展引导意见》,同时配合协助有关单位编制煤炭工业十二五发展规划煤炭建设专篇等。二是根据国家发改委和住建部要求,制修订《煤炭建设项目经济评价方法与参数》(第三版)及其实施细则,组织有关单位对55个典型煤炭建设项目进行调查测算,提出了《煤炭建设项目财务评价参数补充测算工作报告》。三是相继组织开展完成了《煤炭勘察设计企业信用体系研究》、《煤炭建设项目设计工时定额指标研究》等课题。四是受住建部委托组织矿山各行业和煤炭施工企业对现行矿山施工总承包资质标准进行调研提出修订意见,积极配合中国工程咨询协会开展工程咨询收费标准修订改革调查分析工作。

      3、创新管理服务形式、保障工程建设需要。针对取消工程质量监督费和定额测定费等行政性收费后、严重影响工程质量监督和定额管理工作的连续性、稳定性及正常工作运转这一实际问题,协会与煤炭工程质监总站积极组织开展调研、及时反映问题。同时与有关单位研究提出了实事求是明确费用来源渠道的建议和意见,并通过先在有关单位试行、再由有关行业管理规定和定额指标给予明确,最终得到了国家能源局的充分肯定并已被采用到其它能源行业专业工程。目前定位为行政性的单位逐步由所属政府财政安排经费、定位为非行政性的单位暂按调整后的经营性收费形式或由所依托的企业安排工作经费解决。 

      4、召开专题会议、推进行业发展。与中国煤炭工业协会共同组织召开全国煤炭建设工作现场座谈会,考察参观了彬长矿区建设成果,总结交流近些年煤炭建设改革发展的成就和经验,探索新时期及十二五期间煤炭建设发展工作思路;分别组织召开煤炭勘查设计和施工企业负责人座谈会、煤炭行业全国勘查设计大师座谈会,听取各方意见、反映企业诉求,进一步转变煤炭建设发展方式,提升科学发展水平,推进行业健康发展。

    (二)积极组织完成国家和行业规范标准编制、修订

     4年来,协会共组织编制、修订规范标准123项。经过近10年的积极工作,到目前大家已基本形成煤炭建设新型规范标准体系,做到有规可依、有章可循,确保贯彻实行国家政策法规、保护资源生态环境、保证工程质量安全、采用先进技术装备、发挥投资效益、维护各方权益。

      1组织编制完成并由住建部发布囊括煤炭行业266项规范标准的《工程建设标准体系》(煤炭工程部分),作为近一时期编制煤炭建设规范标准的重要依据;4年间组织编制完成并由住建部发布国家标准27项,其中设计规范标准等25项、施工及验收规范2项;组织编制完成并分别由国家安监总局、能源局发布行业标准9项,其中可研编制标准等4项、施工技术规范2项、灭火规范1项、造价定额指标2项。协会组织制订印发行业规程规范定额手册等13项,其中监理与项目管理规程办法4项、工程项目费用定额2项、施工组织与施工手册等4项、技术资料管理标准与安全管理手册宣教挂图等3项。同时协助住建部完成工程量清单计价规范国家标准2项。

      2目前已组织编制完成、已报或待报国家和行业标准17项,包括设计规范标准与用地指标等8项、施工验收与施工组织规范等6项、监理与项目管理规范3项。

      3目前正在组织启动、编制、征求意见、各阶段审查有关勘察设计规范国家标准26项,其中属规范标准修编6项,有关施工与验收技术规范等国家和行业标准10项。

     4在原2007基价工程造价定额指标基础上,以5家煤炭造价管理站为主,首次吸取有关建设、设计、施工及造价咨询等单位作为主编与参编单位,已全面启动开展新一轮19项煤炭行业建设工程概算指标、消耗量定额、费用定额等工程造价标准定额体系修编工作。同时,根据工程定额指标实行运用中遇到的新问题和不断适应煤炭建筑施工人员人工费的合理增长,发布了新修订的煤炭建设工程费用定额和其他费用规定,适时经过组织调研提出了调整煤炭建设工程社会保障费计取等有关标准办法,并先期调增了煤炭建设工程定额人工单价。

     (三)规范开展专业人员执业资格管理服务与技术培训

      1、监理工程师。组织完成注册监理工程矿山工程第二版继续教育教材编制、定期开展2200多名矿山专业注册监理工程继续教育。定期办理190名煤炭专业设备监理师注册、变更、继续教育、续期注册等。组织开展煤炭行业监理人员岗前培训、继续教育和总监理工程师培训交流研讨,审查办理和复查延续煤炭行业6300余名总监理工程师、监理工程师、监理岗位资格证书等。

      2、建造师、采矿/矿物工程师等。组织完成矿业工程专业注册建造师继续教育组织机构、管理制度、教材编制、师资培训等工作,开展矿业工程专业2200余名注册建造师继续教育。继续做好注册采矿/矿物工程师考前准备、编制出版考试辅导教材。组织开展煤炭设计系统工程总承包项目经理资格考评和继续教育。定期协助配合完成注册咨询工程师执业资格和工程咨询单位资质审查等。组织参加中国施工企业管理和建筑业协会中国工程建设高中级职业经理人的培训和推荐申报。

      3、造价工程师。定期组织开展320多名注册造价工程师继续教育、初始注册、延续注册等,制定了煤炭行业建设工程造价员管理办法,定期办理煤炭行业1.83万名造价员培训、验证、升级、变更、新办证等工作。定期开展煤炭行业22家甲级工程造价咨询企业资质延续审核。

      4、工程质量监督、检测工程师。与工程质监总站定期组织开展2400多名煤炭建设工程质量监督工程师、检测工程师、监督员、检测员等的岗位培训考核、继续教育、证书复检、审核办证等,开展两期煤炭建设工程质量监督工程师和检测工程师资格申报考评、认证培训。

      5、法规标准宣贯培训。每年举办多期政策法规和规范标准宣贯培训交流,分别按不同类别、专业、区域、方式等组织相关专业人员,针对煤矿建设安全、施工与质量验收、建设项目经济评价、建设项目前期工作、监理与项目管理、合同示范文本、设计规范标准、造价定额指标、招标投标、工程档案以及基建财务与竣工审计等主要环节进行宣贯、培训和交流;举办设计、施工企业资质管理规定与资质标准解读和资质申报业务培训讲座等。

     (四)稳步推进质量监督管理服务、提高工程质量

      1、加强工程质量管理服务。一是引导煤炭建设行业科学确定和严格实行合理工期、充分做好开工前准备、招投标要体现质量安全和合理造价要求、切实加强工程建设全过程全方位质量安全管理、强化竣工验收工程质量管理,推行优质优价。二是每年组织总结交流工程质量管理创优经验、表彰优质工程及先进单位个人、组织开展QC小组活动,QC小组普及率和成果率均有提高。近几年不仅施工和监理企业,建设单位和工程总承包企业愈加重视工程质量创优报优。三是协会与质监总站组织工程质量技术管理专家对榆林、神东等矿区建设工程项目进行全过程创建优质工程现场技术咨询服务。

      2、严格工程质量监督服务。一是强化实行单位工程、单项工程竣工质量认证制度,促进对各市场主体行为监督和工程实体质量监督的有效结合,加强质量监督检测机构和人员的考核、资质资格认定管理,加强对实行强制性标准的抽查检测。二是每年与工程质监总站组织各省质监中心站开展年度行业建设工程质量大检查与创优工程复查、组织或委托对特大型单项工程竣工质量认证。三是适时组建新矿区、新企业、铁路、煤化工等专业工程质监机构,开展煤炭行业多元产业全方位全过程工程质量监督。四是2011年创办了《煤炭工程质量》刊物,为煤炭建设行业工程质量监督管理提供全方位交流服务平台。

     (五)提升建井技术与管理创新水平、增强核心竞争力

     1、积极推进技术创新。一是组织开展煤炭行业级(部级)工法评定和国家级工法评审推荐工作,共评审确定117项煤炭行业级(部级)工法、其中26项为国家级工法。二是在煤炭行业首次组织编写出版了《煤炭建设工法汇编》,集中反映了近些年来煤炭建设施工企业在矿建、土建、安装等各个专业方面的最先进、最实用的67项施工技术工艺及方法。三是组织完成141项工法关键技术和工程建设技术成果评审鉴定。四是每年在煤炭建设行业组织申报全国工程建设科技创新成果奖以及科技创新先进企业与个人等奖项,2009-2011年间共获得科技创新成果特等奖2项、一二等奖49项。

      2、组织技术管理创新总结交流。一是组织召开建井工程技术与装备方面的发展应用交流会,总结研讨、先容交流和推广应用近几年先进、新型、实用和可靠的新工艺、新技术、新装备、新材料,提升技术与装备应用及管理水平。二是组织召开煤矿建井技术与管理方面的研讨交流会,不仅总结推广近些年建井技术与管理取得的成就经验,更多地分析研究特别是西部地区建井工程中遇到的问题、应汲取的教训,以提出引导性对策意见。三是组织召开建设项目管理与工程总承包方面的交流研讨会,交流研讨各类煤炭建设项目管理与工程总承包方式、国内外和其他行业项目管理与工程总承包发展动态、典型案例及主要鼓励创新经验,促进建设、设计、施工、监理及项目管理等单位发挥各自优势,提升建设项目管理、工程总承包及其延伸承包一体化多元服务水平。

     (六)开展创先争优宣传,树立行业示范和社会形象

     4年来大家抓住煤炭建设良好的发展机遇期,通过积极引导、拓宽渠道、全力支撑、精心服务,充分在行业和全国范围反映、宣传、展示煤炭建设取得的辉煌成就、良好品牌形象和重要地位作用,其中在工程创优方面,电力企业的煤矿工程、煤化工工程和国内煤炭企业承建的国外煤矿工程等均已占有一定份额。

      1在建国60周年之际,协会推荐晋城寺河煤矿、新集刘庄煤矿、宁煤羊场湾煤矿、兖矿国泰煤化工等4项工程成功入选新中国成立60周年百项经典暨精品工程。经协会组织推荐申报,大唐胜利东二号露天一期工程获得煤炭行业时隔27年以来的国家优质工程金质奖,新汶龙固矿井及选煤厂、华电不连沟矿井及洗煤厂、兖矿赵楼矿井、陕煤黄陵二号煤矿、兖矿榆林甲醇一期工程以及中煤五建承建的孟加拉国煤矿工程等主要工程项目获得鲁班奖国家优质工程。

       2经协会组织推荐申报,北京华宇工程企业设计的霍州方山选煤厂和沈阳设计院设计的平朔安家岭露天煤矿获得全国优秀工程勘察设计奖金奖。北京华宇工程企业完成的陕煤红柳林矿井可研、中煤邯郸设计企业完成的山西柴沟矿井可研、太原设计研究院完成的大同矿区总体规划等主要项目获得全国优秀工程咨询成果一等奖。

      3组织修订印发煤炭行业优秀工程勘察设计奖管理办法。每年均组织开展年度煤炭行业太阳杯优质工程、优秀工程咨询成果、优秀勘察设计、优秀工程总承包项目和优秀项目管理等奖项的申报、复查、评审、表彰工作,并作到表彰优秀工程项目既要体现单位也要体现个人的成果业绩。

     4每年均组织开展推荐评审全国和煤炭行业优秀施工企业、建设监理企业、工程造价单位、工程质量监督检测单位、QC小组等,以及优秀施工企业家、职业经理人、项目经理、监理工程师等奖项。同时组织开展煤炭行业优秀等级工程处(企业)、优秀等级施工队(项目部)、十佳监理部、监理工作成果等创先争优活动。

     (七)推动行业自律、加强行业统计、更好发挥协会作用    

      1进一步推动设计和监理企业加强行业自律、履行自律公约、维护各方合法权益、规范市场秩序,减少或避免同业恶性价格竞争和不正当竞争。配合有关行业组织在煤炭建设企业中组织开展信用评估和复评工作。多次组织召开煤炭行业勘察设计、施工承包、工程造价、建设监理、工程总承包及项目业主单位等专业工作经验交流座谈会,推动行业自律、确保工程质量安全、维护行业整体利益,促进行业与企业健康发展。

      2组织行业内企业及时完成年度煤炭行业地质勘查、勘察设计、施工承包、建设监理、造价咨询、质量监督检测等专业单位年检统计和总结通报工作,汇总编制核实统计年报、建设工程项目和主要经济技术指标完成情况,表彰优秀统计单位及个人。发布行业年度施工承包、建设监理及勘察设计企业综合实力、单项指标、人均效益和专业实力等排名,进一步体现企业综合实力、市场竞争力和行业影响力。

      3不断办好建设协会与质监总站网站、《煤炭建设信息》及《煤炭工程质量》两个刊物,为行业企业提供与发布有关政策法规、行业动态和行业协会管理服务工作信息。组织行业内各类企业全面总结十一五建设成就,完成《中国煤炭建设年鉴》(2006—2010年)编写审核出版工作。

     (八)切实不断加强协会自身建设

      1进一步转变观念、以人为本,增强协会工作创新意识,研究提出新的工作思路,规范行业协会工作行为。坚持协会工作不越位、不空洞、不张扬、不图名,打基础、谋长远、办实事、做受欢迎的事,少走形式、求真务实、尽心敬业,树立良好服务意识,努力拓展为会员、为行业、为政府的服务领域,提高服务质量和自我发展能力。不断加强人力资源建设,强化协会工作人员的专业水准、服务能力、政策水平和工作水平,加强党建和思想工作。为促进协会规范化发展,加强组织建设、制度建设和能力建设,完成协会的社会组织评估,待进一步整改完善后由民政部核定等级。

       2逐步完善、建立健全并已印发10项内部管理规章制度,严格实行国家有关财务、税收规定,积极配合进行各类审计,认真做好自查自纠整改,厉行节约杜绝浪费,在以往各项开支成本不断上升情况下,致力抓好协会自身经济运行,逐步增强协会经济实力,兼顾国家、行业、企业、协会和个人利益,合理合规开展有偿服务,提高经费使用效率,保证协会国有资产增值优良和职工收入水平,保障协会工作健康持续发展。

       3强化协会会员意识,进一步采取措施并与相关业务工作结合做好协会会费收缴工作。对常年以来已发生各种撤并重组的会员单位和一届以上未交纳会费的会员单位全面做好征询意见、清理退会准备工作,会前已提出因上述原因取消61家会员单位资格的提案报告理事会通过,同时也希翼上述单位在今后具备条件后重新申请入会。

       各位会员代表,过去四年的工作,大家都付出了开拓创新、勇于拼搏的努力,取得的成绩来之不易,这是各理事长、常务理事、理事、会员单位以及业内各有关单位和同仁领导与支撑的结果,是有关行业管理部门和中国煤炭工业协会的关怀与领导、以及协会全体工作人员齐心协力共同奋斗的结果。在此,我代表中国煤炭建设协会第六届理事会向各有关单位、各位领导、各位同仁表示衷心的感谢!

          在总结工作和看到成绩的同时,更要看到协会的工作和发展距离会员单位的希望、距离全面发挥协会功能作用以及距离各方面要求还有较大差距,如深入基层调研不够、发挥会员单位作用不多、服务与煤炭建设改革发展不够全面,为企业排忧解难、反映诉求、行业自律和引导行业整体发展上力度不大;协会工作人员的专业素质、业务能力、政策水平等还有待不断提高改善,协会自身建设管理的任务还是相当繁重的,等等。这些都需要大家高度重视、认真研究,并在今后工作中切实加以解决,更加努力做好工作,不辜负大家的希望。

    二、对下届理事会重点工作的建议

     下届协会理事会的工作要按照党的十八大和近期两会确定的战略部署,进一步全面深入贯彻落实科学发展观,加快发展方式转变,提高发展质量效益,根据国家《能源发展十二五规划》和《煤炭工业发展十二五规划》,围绕行业中心工作,及时关注掌握行业发展态势,以合理造价工期、科学建设方案、先进技术装备、优质安全高效、环保节能低耗为工作重点,提升煤炭工业发展的科学化水平。在上届理事会工作的基础上,加强服务创新、自律诚信和自身建设,规范行为、反映诉求、维护权益、服务大局,为煤炭建设改革和发展创造良好环境。结合过去几年特别是近四年工作的体会,提出以下建议。

     (一)加强调查研究、协助配合政府部门作好煤炭建设行业管理服务工作,推动行业企业转变发展方式

      积极主动协助配合新一届国家能源局、煤监局、住房城乡建设部、安监总局、发展改革委等政府有关管理部门,充分发挥协会的桥梁纽带和参与行业管理服务的重要作用。针对改革发展中的难点重点问题和政策措施调整,通过调研分析,反映诉求,形成共识,提出相关政策建议、开展课题研究或协助起草有关政策法规,积极引导煤炭建设行业和企业转变发展方式与转型升级,完善市场准入门槛,进一步规范建设市场秩序和各方主体行为,促进煤炭建设全面协调、健康稳定科学发展。

     煤炭建设在保证足够精查储量、产能储备条件下,建设规模要保持相对平稳、避免大起大落,不断优化工程设计、简化生产系统,坚持建设程序。改变只注重数量多、速度快、价格低、质量差的粗放型发展方式,以完全成本理念完善工程计价,按资质条件和信用级别选择建设企业,实现建设项目的优质安全高效、环境生态保护和节约能源资源。

     煤炭主要建设企业要走能提供多元化、全过程、一体化服务产品的发展方式,促进产业转型升级、新兴建筑产业和产业链向高端延伸,实现上中下游协调发展,扩大企业发展空间,更加注重人才优势、技术创新、优质品牌、服务水平,保证合理利润和法定投入,抵制恶性过度压价、不公平霸王条款和最低价中标,不断提高建设企业职工收入和生活质量。树立为行业内外服务的大建设理念,提高在关联市场、非煤市场的竞争能力,逐步融入国际一体化建设市场。引导有条件的大型设计和施工等企业向开发与建造、资本运作与生产运营、设计与施工相结合的质量效益型方向转变。引导中小型企业以专精新特为目标,促进形成大中小型企业相互依存、协调发展的产业体系。

    (二)不断加强完善煤炭建设行业规范标准体系建设工作

     首先要抓紧组织并如期完成目前在编的45项规范标准定额的新编和修编工作,其中19项工程造价定额指标的新一轮修编要在2013年完成;其次要全部启动或完成标准体系中剩余和新增的近50项通用及专用标准规范编制工作;第三要继续对5年以上标龄的规范标准及时安排组织修订计划;第四要着手组织开展有关主要工程建设标准规范的英文翻译。规范标准定额编制要发挥企业主体作用,由具备条件的企业作为主编或参编单位编修各类规范规程、标准定额,不仅要有效满足建设项目和各类建设企业的需要,还要满足煤矿工程标准规范国际化的需求。

     同时,更为重要的是要认真作好规范标准法规的宣贯、学习和实行,各建设、设计、施工、监理等市场主体以及地质、质监、造价、咨询等单位应严格遵守各项规范标准法规,并严格实行其中的强制性条款。  

     (三)全面推进煤炭建设行业技术创新和管理创新工作

     进一步推动煤炭建设技术创新成果、专有及关键实用技术等的评审鉴定、申报奖项和交流推广应用。提高建设项目前期工作质量,优化开拓布局、简化生产系统,不断提高设计工作质量、强化工程现场技术服务,做好优秀工程咨询成果和优秀勘察设计评选。继续组织行业级、国家级工法的评审推荐,以立井机械化和煤巷掘进机为突破口提高其他井巷施工技术和装备现代化水平,重点组织研究解决近几年建井技术与管理遇到的新情况、新问题,组织提出引导性对策意见,以科学确定工程建设技术方案、安全科学优质高效的推进西部大型矿井以及千米以上的深井建设。推进低碳建筑、清洁建设、绿色施工,逐步提高高强度、高性能建材使用比例,将保护环境生态、节约资源能源贯穿于工程建设的全过程。

     推动建设项目组织实施方式改革,开展多种形式建设监理、项目管理、工程咨询、装备集成、工程总承包与生产经营管理服务,转变单一产业、单一品种发展方式,延伸煤炭建设产业链,优化建设企业生产方式和建设服务模式,满足投资主体多元化和建设项目组织实施方式多样化的需求,向高端产业市场发展,实施高品质精细管理,积极培育发展为项目业主提供技术性、管理性和专业化、市场化的现代工程咨询服务体系和工程承包体系,逐步适应技术标准、竞争规则、服务模式的国际化。 

     (四)注重技术管理人员执业资格管理服务和技术培训,培养领军带头人才

     协助有关部门推进完善各专业注册执业资格制度,承担开展相关专业注册工程师的续期继续教育、教材编制和注册审查管理工作,落实注册执业人员的技术质量责任。继续开展多渠道、多层次和多种形式的各专业技术人才和管理人才培训与继续教育,开展煤炭建设各专业技术和管理人员执业资格认定管理服务以及职业化建设工作。

     继续组织各类政策法规、标准规范、技术规程、定额指标、企业资质管理和前期工作程序等各方面法规标准的宣贯培训讲座。

     进一步发挥全国勘察设计大师作用,研究建立煤炭行业设计大师制度。引导企业建立健全高端人才培养机制,着力培养造就一大批高层次的创新型国际型和高素质、高水平、复合型的技术管理人才,建立完善煤炭建设行业技术管理人才库。继续开展煤炭建设各类优秀个人创先争优表彰宣传活动。

     (五)继续做好工程质量监督管理服务工作

     进一步建立完善煤炭建设工程质量监督管理行业法规,强化按规定程序实行工程竣工质量认证制度,坚持工程质量认证是政府安全设施和项目竣工验收投产的基础与前提,坚持严格实行工程建设规范标准,继续加大对工程实体质量、市场主体行为、建设程序和市场准入的监督检查力度,实行对多元产业全方位、全过程质量控制监督,推行优质优价,确保工程建设质量安全。加强监督队伍自身建设和考核,建立完善各级质量责任和实体质量问题通报制度,消除质量监督管理薄弱环节。

     组织开展每年不同形式的煤炭建设工程质量大检查和行业与国家优质工程评选推荐工作,创建更多精品安全工程。积极推动企业QC小组活动、质量诚信体系建设和自主承诺质量责任,培育质量信誉,推进第三方工程和材料检测制度,加强对实行强制性标准的抽查检测,促进企业安全生产。组织工程质量技术管理专家对建设工程全过程创建优质工程进行现场检查咨询服务。

     (六)强化自律诚信、全面服务行业企业

     依法坚持公平对等原则,维护企业和行业的合法权益,进一步推动企业自律公约的实施,履行企业社会责任,缓解过度竞争和过度扩张,推行价优者得,杜绝低于成本的不合理恶性压价和大幅低于定额指标的单纯价格竞争,确保建设工程质量安全与功能效益发挥。配合相关行业协会组织开展煤炭施工、设计等企业的信用等级评估和复评工作,推动信用评价结果与招投标、企业资质审核、信誉资信、银行信贷等挂钩,为自律诚信企业创造更多的市场机会。

     准确及时组织完成年度煤炭行业地质勘查、勘察设计、施工企业、监理企业、造价咨询、质量监督检测等各专业年检统计、年报审核,汇总编制上报统计年报和主要经济技术指标完成情况,继续发布煤炭施工承包、建设监理和勘查设计企业综合实力、单项指标和专业排名等。鼓励帮助煤炭建设企业上市融资和做强做大,研究开展企业总工、党务管理和安全文明工地等方面的相互交流学习,推进企业信息化建设。继续开展各类优秀先进单位的创先争优活动,加大行业先进典型和正面形象宣传力度。

     (七)重视协会自身建设,增强协会实力活力

     联系行业发展和协会工作实际,认真学习并贯彻落实党的十八大和两会精神,进一步加强党建工作。坚持建设协会务实高效工作作风,适应新时期协会可持续不断有新发展的要求,在相对固定化、常态化工作的基础上创新进取,敢于担当、勇于作为,实现协会的自律、自立、自强,进一步彰显协会作用,创建学习型、创新型、服务型和自律型协会。

     加强人力资源建设,一人多能、一人多岗、创新进取、工作充实,不断改善人才结构,以德为先,任人唯贤,秉承厚德、包容、创新、敬业精神;进一步健全完善规章制度,大力加强作风建设,严格实行国家财务资产监管、收支核算、规范收费等规定,提高和改进财务资产监管水平,勤俭节约、增收节支、开源节流、从长计议、实干兴业,逐步增强协会实力。

     进一步加强规范分支机构工作,抓紧勘察设计委员会第五届理事会换届准备。发挥好理事、常务理事和理事长等单位及个人的作用,稳步发展新会员,增强协会的凝聚力、影响力、亲和力和感召力。进一步做好协会和总站的一网两刊媒体宣传信息工作,充分利用公共服务平台,提供与发布有关法规政策、技术经济管理和行业协会提供管理服务方面的信息。

      各位会员代表,大家相信,在各位理事长、常务理事、理事和会员单位以及煤炭行业各有关方面的大力支撑、帮助、关怀、参与下,在有关部门和中国煤炭工业协会的关心领导下,新一届理事会一定能够继续与时俱进、开拓创新,努力开创协会工作的新局面,为煤炭建设全面协调、可持续的科学发展作出新贡献!

    以上报告,请提出审议意见和建议。

    谢谢各位!

 

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